一、上海市文明社区、文明小区测评指标分为基本指标、差异指标、特色指标与动态指标四类

基本指标 即各类文明社区和文明小区，不管其历史状况及现实条件如何，都必须努力达到的指标。基本指标的标准是不低于基本指标（占总分的65%）满分的80%，即不低于52分；基本指标不合格的要出示黄牌警告，限期整改；两次整改仍达不到要求者，取消文明社区称号。

差异指标 由于各社区的地理环境、硬件设施等客观条件不同，很难用统一的指标来测评。根据差别对待、分类指导和管理的原则，对一些客观条件差的社区，适当降低指标的要求。指标内含分值上下波动的幅度，由社区类型来确定，根据上海文明社区、文明小区的不同类型，依据各社区和小区硬软件条件的不同，分A型、B型、C型三类，按不同分值标准考核。这里的硬件指：住房条件（新式公房、老式公房、石库里弄房、棚户房等）、人口密度（每平方公里范围内的常住人口、外来人口数）、社区基础设施（生活设施、文体设施、医疗保健设施）、地理位置（老城区、新城区、城乡结合部）等。这里的软件指：人口质量（文化程度、职业类别）、人文环境等。在质量测评前，每个社区（小区）都应依据自身情况，上下结合；根据分值核准地区类别，确定应归属A型、B型还是C型，以便按不同的测评要求检查工作情况。

动态指标 一是指那些测评标准变动性较大的指标，这些指标的标准每年应作相应的修订，新标准和老标准可有一定的相关性，而且大部分指标变动的方向应是单向的。例如人均绿化面积每年都应增加，而不应反向变动。二是在纵向比较中，衡量、检验文明社区（小区）发展状态的指标，也包括对各种偶然因素（不可抗力造成的后果除外）的测评。

特色指标 即各文明社区（小区）的特长、优势指标。这部分的绩效须经有关部门审定。主要标准有三项：（1）社区建设具有独特的创新意识，区别于其他文明社区（文明小区）；（2）文明社区（文明小区）的个性明显；（3）（文明小区）社区建设与管理有良好的社会影响，并获得相关的荣誉称号。以上各标准作为加分的依据。

二、质量测评各类指标分值比例
　　基本指标分值占总分的65%；差异指标分值占总分的25%；动态指标分值占总分的10%。特色指标采取加分制。确定以上分值比例的原则是：
（1）体现长效管理的基本目的--巩固文明社区（文明小区）的创建成绩，推进文明社区（文明小区）的可持续发展。为此，基本指标的分值占大头。
（2）体现文明社区（文明小区）条件的差异，贯彻分类管理、分类指导原则，以力求公正、合理。为此，差异指标分值占相应比例。
（3）体现文明社区（文明小区）的发展状态及各种偶然因素的影响，为此，特设置10分的动态性指标，以创建时的测评分数为基点，分值增加幅度在1%~3%加3分，4%~6%加6分，7%以上加10分。
（4）鼓励创新和个性发展，让各文明社区（文明小区）有施展、发挥其特长的充分空间。为此。设置了相等比例的特色指标分值。

三、作为一个质量测评的指标体系，具有全面性、完整性；但这并不排斥测评的重点
　　在具体实施时，可根据工作重心、上级要求及各文明社区（文明小区）发展的不平衡性，每年确定一个重点，采取同比滑线测试的方法进行测评。

四、这一质量测评指标体系要不断补充、修正、完善
　　这一质量测评指标体系是在总结多年文明社区（文明小区）创建经验的基础上形成的，具有相对稳定性，但指标体系本身是在发展的，应不断总结经验，不断补充、修正和完善。